Gebiedsgerichte informatie
Gemeente Amsterdam
Amsterdam
-
In deze raadsinformatiebrief introduceert het college van B&W extra maatregelen om het groeiende toerisme in Amsterdam te reguleren en overlast te beperken. Ondanks eerdere inspanningen, zoals hotelbeperkingen, blow- en alcoholverboden, en vroege sluitingstijden, blijft overtoerisme problematisch. Daarom kondigt het college nieuwe maatregelen aan, waaronder:
Bevriezing hotelcapaciteit: Geen extra slaapplaatsen in bestaande hotels en striktere vergunningen.
Leefbaarheidsmaatregelen Wallengebied: Mogelijke verdere beperking van openingstijden van horeca en sekstheaters.
Verspreiding coffeeshops: Minder coffeeshops in de binnenstad, meer spreiding door de stad.
Escalatieladder vakantieverhuur: Mogelijk verbod op vakantieverhuur in probleemwijken.
Nieuwe vastgoedstrategie: Een fonds om panden op te kopen en functies te transformeren.
Internationale samenwerking: Deelname aan een Europese alliantie tegen overtoerisme.
Deze maatregelen worden verder uitgewerkt in de Uitvoeringsprogramma's "Aanpak Binnenstad 2025" en "Bezoekerseconomie 2025", die in januari 2025 worden gepresenteerd.
-
Het nieuwe Stedelijke Beleidskader Horeca en Terrassen van Amsterdam brengt belangrijke wijzigingen in het horecabeleid, gericht op een betere balans tussen economische groei en leefbaarheid. De kernpunten zijn:
Nieuwe horecacategorieën en gebiedsindelingen: Horecazaken worden heringedeeld in een nieuw systeem gebaseerd op gebiedstypologieën. Dit bepaalt welke horecavormen in bepaalde delen van de stad worden toegestaan. Ondernemers moeten rekenen op nieuwe vergunningen, zoals exploitatie- en omgevingsvergunningen, gekoppeld aan de ondernemer en het pand.
Striktere sluitingstijden: Horecazaken in heel Amsterdam krijgen te maken met kortere algemene sluitingstijden. Voor uitzonderingen op deze tijden wordt een ontheffingsysteem ingevoerd, dat per gebied strenge voorwaarden kent. Dit systeem is bedoeld om een balans te vinden tussen een levendig uitgaansleven en de leefbaarheid in woongebieden.
Beperking van terrasgebruik: Terrassen worden onderworpen aan strengere regels qua openingstijden, met name in woonwijken. De gemeente wil overlast minimaliseren door striktere handhaving en verduurzaming. Zo worden milieuvriendelijke alternatieven voor terrasverwarming gestimuleerd, en moeten ondernemers rekening houden met gebiedsspecifieke voorwaarden.
Differentiatie via horeca-ambitieplannen: Specifieke uitgaansgebieden kunnen meer flexibiliteit krijgen, zoals langere openingstijden en mogelijkheden voor 24-uurslocaties. In woongebieden daarentegen gelden striktere beperkingen om de rust te waarborgen.
Implementatie
Deze veranderingen hebben grote gevolgen voor de horeca. Ondernemers moeten rekening houden met een aanzienlijke beperking van hun exploitatiemogelijkheden. Het beleid wordt naar verwachting in Q1 van 2025 aan het college van B&W en de gemeenteraad.
-
De gemeente Amsterdam werkt aan nieuw evenementenbeleid, dat vanaf 2026 moet gelden. Het beleid richt zich op het beter afstemmen van evenementen op de veranderende bevolking en het creëren van kansen voor nieuwe partijen door schaarse vergunningen anders te verdelen. Onderliggende problemen zijn juridische grenzen en beperkte ruimte. Tegelijk wordt in 2025 tijdelijk beleid toegepast via het Concept Nadere regels Evenementenkalender, waarin schaarse locaties per inhoudelijke criteria verdeeld worden.
Dit beleid brengt onzekerheid voor bestaande evenementenorganisaties. Vaste locaties zijn niet langer gegarandeerd, en het indelen van vergunningen op basis van schaarste leidt tot complexiteit en hogere kosten. Organisatoren hebben meer voorbereidingstijd nodig, terwijl er geen zekerheid is over toekenning van vergunningen. De gemeente moet bij het nieuwe beleid bepalen of de schaarste fysiek of beleidsmatig is en of het beleid voldoet aan Europese richtlijnen, zoals non-discriminatie en transparantie.
Voor 2025 wordt mogelijk de kalender van 2024 overgenomen, maar dit kan leiden tot juridische geschillen. De vraag blijft of het tijdelijke beleid objectief en rechtvaardig genoeg is om aan de eisen te voldoen. Het gebrek aan onderzoek naar de gevolgen vergroot de zorgen bij organisatoren. Kortom, de transitie naar het nieuwe beleid creëert aanzienlijke uitdagingen en onzekerheid voor alle betrokkenen.
-
et nieuwe Omgevingsplan van de gemeente Amsterdam is een integraal beleidsdocument dat de ruimtelijke inrichting en ontwikkeling van de stad in goede banen leidt. Onder de Omgevingswet, die per 1 januari 2024 van kracht is, wordt dit plan hét instrument waarmee Amsterdam regels en kaders stelt voor onder andere wonen, werken, duurzaamheid, mobiliteit en groenvoorziening. Het Omgevingsplan combineert bestaande bestemmingsplannen en verordeningen, en zorgt voor meer samenhang en flexibiliteit. Zo wil de gemeente eenvoudiger inspelen op de groei van de stad, klimaatdoelen behalen en een leefbare, inclusieve stad voor alle inwoners creëren. Met dit plan krijgen bewoners en ondernemers meer inzicht in en invloed op hun leefomgeving.
Het omgevingsplan heeft ook belangrijke gevolgen voor de horecasector in de stad. Door de integratie van regels en een meer gebiedsgerichte aanpak kunnen er, volgens de gemeente, nieuwe kansen en uitdagingen ontstaan. Enkele mogelijke gevolgen voor de horeca zijn:
Meer flexibiliteit voor ondernemers
Door de integratie van bestemmingsplannen en regelgeving biedt het omgevingsplan meer ruimte voor maatwerk. Horecaondernemers kunnen hierdoor makkelijker inspelen op trends zoals pop-upconcepten of nieuwe vormen van gastvrijheid.Strengere milieuregels
In lijn met de duurzaamheidsambities van Amsterdam kunnen er strengere eisen komen op het gebied van energieverbruik, afvalscheiding en geluidsoverlast. Dit kan leiden tot extra investeringen voor horecaondernemers om aan de nieuwe eisen te voldoen.Beperkingen in specifieke gebieden
Het omgevingsplan richt zich op het verbeteren van de leefbaarheid in drukke wijken, zoals het stadscentrum. Dit kan leiden tot beperkingen in openingstijden of nieuwe vergunningen voor horecazaken, vooral in gebieden waar overlast een probleem is.Meer mogelijkheden in opkomende wijken
In stadsdelen buiten het centrum, zoals Noord, Oost of Nieuw-West, kan het plan nieuwe kansen bieden voor horecazaken. Hier kan meer ruimte komen voor terrassen, evenementen en creatieve horeca, wat bijdraagt aan de lokale economie.Participatie van bewoners en ondernemers
Het omgevingsplan biedt bewoners meer inspraak, wat zowel voordelen als uitdagingen met zich mee kan brengen. Horecaondernemers zullen vaker rekening moeten houden met de wensen en zorgen van buurtbewoners, wat kan leiden tot betere samenwerking, maar ook tot strengere voorwaarden.
Kortom, het omgevingsplan vraagt van horecaondernemers om zich aan te passen aan een veranderend regelgevend landschap, maar biedt tegelijkertijd kansen voor innovatie en groei in minder drukke gebieden.
Amsterdam Zuid / De Pijp
-
Cafés en restaurants in stadsdeel Zuid mogen deze winter hun terrassen in het weekend twee uur langer openhouden. De regels worden daarmee gelijkgetrokken met die in stadsdeel Centrum, waar horecagelegenheden óók tot tien uur ’s avonds open mogen blijven.
-
Aan de Europaboulevard, in de lus van de A10, onderzoekt de gemeente de ontwikkeling van een Erotisch Centrum. Voordat we zover zijn dat de marktpartijen met de bouw kunnen starten, moet er nog flink wat gebeuren. We werken nu aan een zogeheten projectnota. Binnenkort start het participatietraject over de concept-projectnota.
In de projectnota staat hoe groot het gebouw kan worden, hoe het past aan de Europaboulevard en wat de gevolgen zijn voor de flora, fauna, verkeer en parkeren, veiligheid en de omgeving. Ook staat in de nota hoe eventuele negatieve effecten kunnen worden beperkt met maatregelen die slaan op het gebouw en de inrichting van de openbare ruimte. In de afgelopen maanden hebben we de locatie en de mogelijkheden voor de zogeheten "inpassing" onderzocht.
Reageren
Amsterdammers kunnen de komende maanden reageren op de conceptversie van de projectnota. Dit staat beschreven in een participatieplan. We halen op verschillende manieren reacties en ideeën op: via adviesgesprekken, straatgesprekken, een inspraaktraject en een inspraakbijeenkomst.
Adviesgesprekken
We starten met adviesgesprekken voor vertegenwoordigers van sekswerkers, bewonersorganisaties, ondernemers, maatschappelijke organisaties, hotelexploitanten en marktpartijen. Genodigden ontvangen hiervoor een uitnodiging van de gemeente. Na de adviesgesprekken per groep, organiseren wij een gezamenlijke bijeenkomst waarin we ideeën uitwisselen.
Straatgesprekken
Naast de adviesgesprekken houden we straatgesprekken rondom de locatie. Op deze manier vragen wij ook reacties en ideeën van omwonenden en voorbijgangers op de plannen.
Inspraaktraject en –bijeenkomst
Wanneer de opbrengst van de advies- en straatgesprekken zijn verwerkt in de concept-projectnota, adviseert het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid het college daarover. Aansluitend besluit het college tot een inspraaktraject. Daarna volgt een inspraakperiode van 6 weken waarin de concept-projectnota ter inzage ligt. We houden dan ook een inspraakbijeenkomst om de concept-projectnota toe te lichten. Dit inspraaktraject zal plaatsvinden rond maart 2025.
-
Bij de keuze en prioritering van straten en buurten waarvoor een terrassenplan wordt opgesteld, wordt onder andere rekening gehouden met herinrichtingsplannen, signalen van horecaoverlast en verkeersonveiligheid. In De Pijp gaat de komende jaren veel aandacht naar het terugdringen van horecaoverlast. In het bestemmingsplan De Pijp 2018 is verdere uitbreiding van horecagelegenheden aan banden gelegd. Daarnaast wordt door middel van terrassenplannen de hinder van terrasgelegenheden in De Pijp beperkt.
-
RAI Amsterdam en de gemeente Amsterdam willen het RAI-gebied op de Zuidas vernieuwen en beter verbinden met de buurt. Er wordt gekeken naar mogelijkheden voor woningbouw, meer groen, en nieuwe functies zoals een mobiliteitshub. Om bewoners en betrokkenen bij het proces te betrekken, is een participatietraject gestart, met als eerste stap een vragenlijst die tot 8 december 2024 kan worden ingevuld.
De plannen voor vernieuwing van de RAI-gebouwen en het omliggende terrein zijn nog in ontwikkeling. Het doel is om het terrein extra waarde te geven voor zowel de RAI als de buurt. Op 24 oktober 2024 werd een startovereenkomst ondertekend tussen de RAI en de gemeente, waarin de samenwerking en verantwoordelijkheden zijn vastgelegd. De plannen moeten voldoen aan de gemeentelijke uitgangspunten, zoals vastgelegd in de Uitgangspuntennota van juli 2024.
Amsterdam Oost
-
Voor het portiershuisje en de watertoren in het Bella Vistapark zijn terrasvergunningen verleend. Het portiershuisje krijgt een terras van 7,5 m² voor maximaal 20 personen, en de watertoren een terras van 89 m² voor 54 personen. De aanvraag voor de assistent-ingenieurswoning loopt nog. De monumenten hebben een gemengde bestemming, wat diverse functies zoals horeca en dienstverlening toestaat. Door de terrasvergunningen wordt exploitatie met een terras mogelijk gemaakt.
De monumenten moeten eerst worden gerenoveerd voordat ze een nieuwe bestemming krijgen. Als rijksmonumenten zijn er strenge eisen voor onderhoud en verbouwing. De gemeente Amsterdam wil de panden overdragen aan Stadsherstel, mits voor alle drie de monumenten onherroepelijke terrasvergunningen zijn verleend. Na overdracht zal Stadsherstel op zoek gaan naar geschikte exploitanten.
De selectieprocedure vereist dat geïnteresseerde partijen een financieel haalbaar plan indienen dat aansluit bij de buurt. Uit de inzendingen worden vijf plannen per monument gekozen en aan de buurt gepresenteerd. Buurtbewoners kunnen hierbij hun mening en zorgen delen, die meewegen in de uiteindelijke keuze. De planning voor de start van deze procedure is nog onbekend, omdat de overdracht van de panden eerst afgerond moet worden.
-
Het definitieve ontwerp voor de herinrichting van de Linnaeusstraat en het begin van de Middenweg is op 19 november 2024 goedgekeurd door Stadsdeel Oost. Het ontwerp is gebaseerd op eerdere input van bewoners en omvat onder andere:
Trambaan en haltes: Vernieuwing van de trambaan, bredere en langere haltes, en verplaatsing van een halte bij Oostpoort.
Verkeersveiligheid: Omkering van rijrichtingen in drie zijstraten en auto's die op de trambaan rijden, behalve bij haltes.
Ruimte voor fietsers en voetgangers: Verbreding van fietsstroken en voetpaden, meer fietsparkeerplaatsen, laad- en losplekken, en verwijdering van vaste parkeerplekken.
Groenvoorziening: Aanplant van minimaal 50 nieuwe bomen.
De voorbereidende werkzaamheden, zoals vervanging van gasleidingen en elektrakabels, starten begin 2025. Groot onderhoud aan de straat begint naar verwachting in het tweede kwartaal van 2025. Voorafgaand aan de werkzaamheden wordt een informatiebijeenkomst voor de buurt georganiseerd.
Amsterdam West
-
De gemeente heeft een schetsontwerp gemaakt voor de herinrichting van de openbare ruimte rondom de Gashouder, Cité des Arts en de Polonceaukade. Dit ontwerp wordt gepresenteerd tijdens verschillende informatiebijeenkomsten op 25 en 27 november 2024, waar bewoners en belanghebbenden hun mening kunnen geven.
Doel van het ontwerp:
Verbouwing Gashouder: Voorzieningen zoals garderobe en toiletten worden naar binnen verplaatst, wat overlast van tijdelijke tenten op het Klönneplein en transport vermindert.
Fietsparkeren: Het ontwerp voorziet in vaste plekken voor fietsen op de Polonceaukade, waardoor rommelige tijdelijke fietsenrekken worden vermeden.
Taxioverlast: Een taxilus wordt voorgesteld om overlast van taxi’s te verminderen; deze ruimte kan ook gebruikt worden voor sport.
-
In stadsdeel West zijn er zes bestaande ondernemersverenigingen (BIZ-en) die recent herstemd zijn voor een nieuwe periode van vijf jaar. Een BIZ (Bedrijven Investerings Zone) is een samenwerkingsverband waarin ondernemers en eigenaren plannen en budgetten opstellen voor gezamenlijke initiatieven. Elk lid draagt financieel bij. Een nieuwe BIZ is in oprichting voor de Bos en Lommerweg, waarvoor Thomas Hermans extra aandacht vraagt.
De Bos en Lommerweg heeft potentie, maar winkeliers geven aan dat er verbeteringen nodig zijn, zoals betere stoepen, verlichting en veiligheid. Hermans pleit voor een gezamenlijke aanpak van ondernemers en stadsdeel om leegstand te voorkomen en de straat aantrekkelijker te maken.
BIZ-en zorgen niet alleen voor praktische verbeteringen, maar ook voor evenementen zoals feestverlichting, buurtfeesten, en acties die de buurt versterken. Bewoners worden opgeroepen lokaal te kopen en ondernemers om zich aan te sluiten bij een BIZ om de winkelstraten levendig en sterk te houden.
Amsterdam Centrum
-
De burgemeester van Amsterdam heeft besloten de sluitingstijden van horecagelegenheden in het kern-Wallengebied in de weekenden te beperken. Het besluit, geldig van 1 april 2023 tot 1 april 2025, heeft als doel de leefbaarheid en nachtrust van bewoners te verbeteren en overlast in het gebied te verminderen.
Kernpunten:
Reden voor het besluit:
Overlast door grote bezoekersaantallen, vooral in weekenden, met klachten over geluid, openbare dronkenschap en vervuiling.
Een disbalans tussen bewonersbelangen en recreatie in het Wallengebied.
Maatregelen:
Horecagelegenheden in het gebied moeten in het weekend om 02:00 uur sluiten (met uitzondering van Koningsnacht).
Prostitutiebedrijven sluiten om 03:00 uur.
De maatregelen worden specifiek toegepast op straten en stegen waar de meeste overlast wordt ervaren.
Evaluatie en monitoring:
Het effect van de maatregelen wordt gemonitord via enquêtes, meldingen en overleg met bewoners en ondernemers.
De sluitingstijden kunnen tussentijds worden aangepast.
Bezwaarmogelijkheid:
Belanghebbenden kunnen binnen zes weken bezwaar maken bij de burgemeester.
Dit besluit is onderdeel van bredere maatregelen om de drukte in de binnenstad te beheersen en de balans tussen wonen, werken en recreëren te herstellen.
-
De burgemeester van Amsterdam heeft besloten de sluitingstijden van horecaterrassen in het kern-Wallengebied tijdens weekenden te beperken tot 01:00 uur. Dit besluit is onderdeel van maatregelen om de leefbaarheid in dit gebied te verbeteren, waar de balans tussen wonen, werken en recreëren ernstig verstoord is door de grote toestroom van bezoekers. De overlast, zoals geluidshinder, openbare dronkenschap en afval, is met name ’s nachts problematisch.
Uit onderzoek blijkt dat het instellen van eerdere sluitingstijden kan bijdragen aan minder overlast. Terrassen veroorzaken doorgaans meer hinder dan het binnengebied van horecabedrijven, en vergelijkbare beperkingen gelden al elders in de stad. Hoewel het economische belang van ondernemers wordt erkend, weegt het belang van rust en leefbaarheid in dit besluit zwaarder.
Het besluit is tijdelijk van aard en geldt van 1 april 2023 tot 1 april 2025. Gedurende deze periode zal de impact van de maatregel worden gemonitord, en op basis van enquêtes en gesprekken met bewoners en ondernemers kan de maatregel worden aangepast. Uitzonderingen zijn mogelijk, bijvoorbeeld tijdens Koningsnacht, en ontheffingen kunnen in bijzondere gevallen worden verleend.
Met deze maatregel streeft de gemeente naar een betere balans in het kerngebied van de Wallen, met behoud van het karakter van de stad en oog voor alle betrokken partijen.
-
De gemeente Amsterdam heeft regels vastgesteld om overlast in het kern-Wallengebied te beperken, specifiek gericht op alcoholschenkende horecabedrijven. Dit besluit is geldig van 1 april 2023 tot 1 april 2025 en heeft als doel het woon- en leefklimaat te verbeteren door bezoekersstromen in het weekend beter te reguleren.
Achtergrond en Doelstellingen:
Het gebied kampt met ernstige overlast door grote aantallen bezoekers, vooral in de weekenden. Dit leidt tot geluidsoverlast, vervuiling en verstoring van de nachtrust voor bewoners.
Om de balans tussen bewoners, ondernemers en bezoekers te herstellen, is besloten de openingstijden van horecagelegenheden te beperken.
Hoofdpunten van de Regeling:
Venstertijden:
In het weekend mogen horecabedrijven na 01:00 uur geen nieuwe bezoekers toelaten, hoewel ze open mogen blijven tot de normale sluitingstijd.
Deze maatregel zorgt ervoor dat bezoekers gespreid vertrekken, wat de druk op de openbare ruimte vermindert.
Uitzonderingen:
Alcoholvrije zaken, zoals snackbars, vallen niet onder deze regels.
Ontheffingen kunnen worden verleend, maar alleen bij bijzondere omstandigheden, zoals een eenmalig jubileum.
Handhaving en Evaluatie:
Het beleid wordt gemonitord en tussentijds geëvalueerd. Aanpassingen in het gebied of de tijden kunnen plaatsvinden op basis van de resultaten.
Impact op Ondernemers:
De regeling erkent dat de maatregelen uitdagingen opleveren voor ondernemers, zoals extra toezicht bij deuren. Toch wordt dit noodzakelijk geacht om overlast te verminderen.
Deze tijdelijke maatregel is onderdeel van bredere inspanningen om de leefbaarheid in de binnenstad te verbeteren en wordt in 2025 geëvalueerd.