Horecabedrijven hebben te maken met regels omtrent geluid. Soms stellen omwonenden dat zij overlast ondervinden van horeca. Dat kan muziekgeluid zijn van de horeca inrichting, geluid van (luchtbehandelings-) installaties, stemgeluid van bezoekers op een terras of komende en gaande bezoekers of geluid van aankomend en vertrekkend verkeer.

Voorheen stonden de regels voor geluid voor de horeca in het Activiteitenbesluit Milieubeheer. Sinds de invoering van de omgevingswet op 1 januari 2024 is dit veranderd, en staan de regels voor geluid in het omgevingsplan.

Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) geeft instructieregels voor geluid ten aanzien van activiteiten in de horeca. Hoofdstuk 5 van het Bkl geeft kaders waaraan gemeenten zich moeten houden als het definitieve omgevingsplan wordt opgesteld. De instructieregels geven standaardnormen, waarvan alleen gemotiveerd kan worden afgeweken. Deze instructieregels richten zich op geluidsgevoelige gebouwen.

Op grond van het Activiteitenbesluit werden de waarden op gevels van gevoelige gebouwen met 5dB(A) verhoogd, indien onmiddellijk voorafgaand aan het tijdstip dat het Activiteitenbesluit ging gelden, er hogere waarden golden. Een dergelijke hogere waarde gold dan op basis van een voorgaande regeling, zoals bijvoorbeeld het ‘Besluit detailhandel- en ambachtsbedrijven milieubeheer’, of het ‘Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer’. Op basis van deze regelingen was de geluidsnorm van veel horecabedrijven met 5dB(A) verhoogd.

Met de inwerkingtreding van de omgevingswet op 1 januari 2024, is deze regeling onderdeel geworden van de zogenaamde bruidsschat en is zo onderdeel van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Gemeenten dienen echter uiterlijk eind 2031 een definitief omgevingsplan vast te stellen en kunnen daarbij de keuze maken om al dan niet af te wijken van de bepalingen zoals opgenomen in de bruidsschat.

Het is derhalve niet gegarandeerd dat ook in de toekomst de verhoogde geluidsnorm van 5dB(A) zal blijven bestaan.